百度 最终，中国与美国在WTO争端解决机制项下进行磋商，同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容。

　　随着我国老龄化程度持续加深，老年群体成为数字鸿沟的核心受制人群，这一结构性障碍制约着银发经济高质量发展。当前，弥合数字鸿沟正处于由技术突破向经济价值转化的关键阶段，应重点构建“完善标准体系—强化技术支撑—创新商业模式”的发展路径。

　　◎赵浩华

　　今年1月，中共中央、国务院发布的《关于深化养老服务改革发展的意见》指出，大力发展银发经济，释放养老消费潜力。目前，我国银发经济规模约7万亿元，预计2035年将达到30万亿元。随着人口老龄化的加剧，银发经济发展迎来前所未有的机遇，但也面临诸多挑战，其中，数字鸿沟正成为阻碍银发经济发展的关键瓶颈。接入难、使用难、价值匹配难等问题叠加，不仅将老年群体挡在数字大门之外，更严重制约着银发经济释放数字时代红利。为此，应系统性弥合数字鸿沟，释放数千万老年群体消费潜能，为银发经济高质量发展注入新动能。

　　数字鸿沟制约银发经济高质量发展

　　数字鸿沟，即不同群体在接入、使用数字技术及获取相关价值时存在的系统性障碍。随着我国老龄化程度持续加深，老年群体成为数字鸿沟的核心受制人群，这一结构性障碍制约着银发经济高质量发展。

　　一是接入性鸿沟阻碍老年群体融入数字经济。中国互联网络信息中心数据显示，我国60岁及以上网民规模为1.56亿人，互联网普及率仅为52.5%，远低于全国平均水平。数字设备的操作复杂性和价格门槛将老年群体挡在数字大门之外，这种数字排斥现象不仅压缩了老年数字消费市场空间，更削弱了银发经济在电商、智慧康养等新兴领域的增长动能。

　　二是使用性鸿沟降低数字产品适老效果。近期，虽然工信部已推动3000余家网站和App完成适老化及无障碍改造，但实际效果仍不尽如人意，语音识别不准、操作流程复杂等问题依然突出。相关调研在对84个主流App评测后，发现广告营销干扰、操作流程复杂等老年用户痛点问题依然存在。这种现象不仅削弱了老年群体触网意愿，更直接阻碍了银发经济数字化服务的市场渗透。

　　三是价值性鸿沟造成供需错配。相关数据显示，2025年1月至4月适老化产品新增2.87万种，同比增长255.2%。但从总体来看，产品同质化严重，创新性功能设计不足，部分企业过度追求“适老概念”包装，忽视了老年群体真实的使用痛点和消费偏好。这种供需错配不仅降低了老年消费者的获得感，更制约了银发经济向高质量、高附加值方向发展。

　　构建适配银发经济发展的数字鸿沟弥合路径

　　当前，弥合数字鸿沟正处于由技术突破向经济价值转化的关键阶段，应重点构建“完善标准体系—强化技术支撑—创新商业模式”的发展路径。

　　一是完善标准体系，为弥合数字鸿沟提供制度保障。统一、强制的标准是弥合数字鸿沟的基础，应尽快建立覆盖硬件、软件、服务全链条的适老化标准体系，重点解决标准缺失和执行不力的问题。针对智能终端设备，制定强制性的基础适老标准，包括字体大小、操作逻辑、语音交互等核心要素，确保适老产品的可及性；在移动应用领域，要细化适老化设计规范，明确图标大小、色彩对比度、操作反馈等具体要求，防止企业做表面文章；在产品准入领域，应建立全国统一的适老化产品认证制度，引入第三方评估机构，对通过认证的产品给予市场准入和政策支持。

　　二是强化技术支撑，突破弥合数字鸿沟的关键瓶颈。技术研发要聚焦老年人真实需求，避免闭门造车。在智能硬件方面，重点提升语音交互技术对方言的识别准确率；在人机交互领域，开发符合老年人认知特点的界面系统，包括简化操作流程、优化信息呈现方式等；针对健康监测需求，加快研发高精度、低成本的智能穿戴设备，重点突破血压、血糖等关键指标的持续监测技术；由政府部门牵头组建数字包容性技术创新联盟，建立开放共享的适老与无障碍技术研发平台，重点支持中小企业的相关技术创新。

　　三是创新商业模式，避免出现新的数字鸿沟。商业模式的创新是弥合数字鸿沟的关键动力。在产品销售方面，可建立线上线下结合的适老化产品体验网络，在社区、养老机构等场所设立体验点，让老年人亲身感受产品价值；在服务模式上，探索“硬件+服务”的打包方案，如智能手环搭配健康管理服务，提升产品附加值；鼓励科技企业与养老服务企业深度合作，建立适老化产品和服务的长效评价机制，定期收集老年用户反馈，持续优化商业模式，确保数字鸿沟弥合工作的可持续性和普惠性。

　　（作者系黑龙江大学政府管理学院副教授）